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Más cerca del estándar europeo de facturación electrónica

02/06/2014

Directiva europea de contratación pública

El pasado 6 de mayo se publicó en el Diario Oficial de la Unión Europea la Directiva 2014/55/UE relativa a la facturación electrónica en la contratación pública. El principal objetivo de esta normativa es establecer un estándar europeo de facturación electrónica que garantice la interoperabilidad entre los diferentes Estados miembros y que, por tanto, dé más facilidades a la contratación pública y el comercio electrónico transfronterizos.

La implantación de la factura electrónica en el Sector Público ha pasado a ocupar un lugar prioritario en la agenda digital de Gobiernos de todo el mundo. En Europa, países como Italia, Francia o España se encuentran inmersos actualmente en la puesta en marcha de este nuevo sistema que permitirá ahorrar millones de euros.

Sin embargo, hasta el momento cada Estado ha actuado de forma unilateral, fijando un estándar y unos requerimientos legales propios. Esta multiplicidad de normas, que carecen de interoperabilidad, “genera una excesiva complejidad, inseguridad jurídica y costes de funcionamiento adicionales” a los agentes económicos que realizan actividades transfronterizas.

Para evitar este tipo de problemas e incrementar las ventajas asociadas al uso de la factura electrónica, el Comité Europeo de Normalización (CEN) creará una norma común de carácter semántico. Es decir, un estándar que determine los elementos esenciales que deben contener todas las facturas electrónicas, lo que facilitará el envío y la recepción entre sistemas basados en normas técnicas distintas. Además, el organismo elaborará un listado de sintaxis o formatos que se utilicen ya de forma generalizada y que cumplan con el estándar europeo.

Aunque el CEN todavía trabaja en la creación de esta norma, el artículo 6 de la directiva fija ya algunos de los campos fundamentales que deberán incluir las facturas electrónicas. Entre ellos, encontraríamos los de información sobre el vendedor, el comprador, el beneficiario, el representante fiscal del vendedor, las deducciones o cargos y la partida de la factura.

 

Requisitos del estándar europeo

Además, según el artículo 3, el estándar europeo elaborado por el CEN deberá estar sujeto a los siguientes requisitos:

  • Ser tecnológicamente neutro.
  • Ser compatible con las normas internacionales pertinentes de facturación electrónica.
  • Tener en cuenta la necesidad de protección de los datos personales de conformidad con la Directiva 95/46/CE.
  • Ser coherente con las disposiciones pertinentes de la Directiva 2006/112/CE.
  • Permitir el establecimiento de sistemas de facturación electrónica prácticos, fáciles de utilizar, flexibles y rentables.
  • Tener en cuenta las necesidades especiales de las pequeñas y medianas empresas así como de los poderes adjudicadores subcentrales y de las entidades adjudicadoras.
  • Poder utilizarse en las transacciones comerciales entre empresas

Los Estados miembros deberán adoptar, publicar y aplicar las disposiciones de la Directiva 2014/55/UE antes del 27 de noviembre de 2018. De esta forma, se pretende lograr una interoperabilidad plena en tres niveles: en el contenido de la factura, en su formato y en el método de transmisión.

Estas medidas contribuirán también a la difusión de la factura electrónica, tanto en el ámbito público como en el privado. Y es que la implantación del estándar europeo potenciará los beneficios tradicionales de este documento electrónico: mayor ahorro, menor impacto medioambiental y una importante reducción de las cargas administrativas.

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